欧洲WEEE注册和报告协调

2019 年 2 月 19 日,欧盟委员会发布了 (EU) 2019/290 法规,旨在为整个欧盟的 WEEE(废弃电气和电子设备)注册和报告建立单一格式。该法规将从 2020 年 1 月 1 日起适用于所有欧盟成员国。

欧洲WEEE注册和报告协调

目前,几乎每个国家的注册和报告格式都不同。在许多情况下,根据实施的合规性解决方案,注册和报告程序在一个国家内甚至可能不同。该法规的想法是通过为每个成员国采用相同的程序和格式,将减轻 WEEE 生产商的行政负担。

 (EU) 2019/290 法规要点

法规的附件 I 和 II 分别提供了将要使用的注册和报告格式。与现在许多国家使用的格式相比,格式非常简单,包含必须从生产者那里请求的强制性元素,以及也可能请求的可选元素。

需要注意的重要一点是不需要统一报告频率。因此,虽然整个欧洲的注册和报告格式可能会变得相似,但要求生产商提交 WEEE 报告的频率将继续变化。

 (EU) 2019/290法规问题

该法规对所有欧盟成员国具有整体约束力;因此,该条例不需要转化为国家法律。这些程序和格式将从 2020 年 1 月 1 日起在整个欧盟自动生效,但我们何时能看到它们在任何一个国家/地区付诸实践仍值得怀疑。

首先,成员国当局最近调整了他们的报告格式,以适应 2018 年 8 月 15 日根据 WEEE 重铸指令适用的新六类范围。可以说,当局不太可能这么快再次改变报告格式。

其次,与现在的情况相比,提议的格式非常简单。因此,这些格式是否会收集特定国家所需的信息是值得怀疑的。在绝大多数情况下,所使用的报告格式已嵌入到回收行业所需的数据中。此外,注册内容通常符合该国所有法律文件的要求,以确保其具有法律约束力。

最后,几乎所有成员国的注册和报告格式都被载入该特定国家/地区实施的 WEEE 法规。因此,格式的变化可能意味着该国法规的变化。

那么这一切在实践中意味着什么呢?虽然欧盟委员会提出的格式是个好主意,但不太可能显着减轻生产商的行政负担。

提议的注册格式的不足之处之一是,它只要求提供有关生产商合规解决方案的基本信息(即他们是否有一个被冻结的银行账户,他们是否有单独的合规安排等)。许多当局需要有关生产商已实施的合规安排的更具体信息。例如,许多当局要求生产商加入哪个合规计划,以便生产商的销售数据与其合规计划的收集和回收数据相匹配,以确保达到目标。

 (EU) 2019/290法规将如何在实践中应用?

特定成员国的监管机构提交的最终文件很可能采用第 2019/290 号法规中概述的格式。但是,由于注册和报告格式未收集许多国家/地区所需的信息,因此监管机构提交的最终文件可能只是 WEEE 生产商向其合规计划/回收商/授权代表提交的内容的摘要。

这将保持当前的注册和报告格式,同时为监管机构和/或合规计划和回收商添加额外的管理步骤到一个已经非常复杂的系统中。

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